沂南县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

卧龙

根据县委统一部署，2024年9月24日至2025年1月7日，县委第五巡察组对沂南县退役军人事务局党组进行了巡察。3月19日，县委巡察组向沂南县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出存在23个问题，并提出4项意见建议。对于巡察意见，县退役军人事务局党组诚恳接受、坚决整改、务求实效。一是统一思想认识。局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，第一时间召开党组会议，传达县委巡察组反馈意见，认真分析指出的问题，在思想上做到高度重视。二是严明整改责任。成立由局党组书记任组长、其他班子成员任副组长，各科室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面强化对整改工作的组织领导，履行整改工作主体责任。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，统筹抓好巡察整改工作，定期主持召开会议，带头研究、带头部署、带头督导；班子成员坚持以上率下，主动认领问题、承担责任，抓好分管领域的巡察整改工作；科室负责人各司其职，抓好职责内的巡察问题，凝聚工作合力，推动巡察整改工作有序开展。三是认真落实整改。坚持问题导向，认真对照县委巡察组《县委第五巡察组关于巡察县退役军人事务局党组的反馈意见》，制定《沂南县退役军人事务局党组关于县委第五巡察组反馈意见整改落实方案》。对照巡察反馈的问题，逐项研究制定整改措施，明确牵头负责人、牵头科室、参与科室和完成时限。强化跟踪督办，实行问题整改“销号”制度，完成一项销号一项，确保问题整改“见底清零”。四是加强成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把建立、完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，通过规范工作流程、强化监督考核，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制。坚持“解难题”与“促发展”同发力，将整改工作与退役军人工作全局谋划紧密结合，以制度落实为契机，持续优化服务流程、提升服务效能，深化退役军人事务领域改革创新，努力推动巡察成果转化为退役军人工作高质量发展的动力。

截至2025年6月17日，巡察反馈的23个具体问题和自查自纠的3个问题已全部完成整改。

二、县委巡察组反馈意见集中整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实上级决策部署有欠缺

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，政治理论学习存在差距

（1）关于对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深不透的问题

整改进展：已完成整改。制定2025年理论学习计划配档表，将习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神等列为学习重点。开展“阳都崇军大讲堂”活动，将退役军人业务知识融入学习内容。开展“今天我来讲”党员领学活动，全体党员轮流进行领学，对领学内容谈收获、讲心得，进一步增强学习效果。

（2）关于执行“第一议题”制度打折扣的问题

整改进展：已完成整改。健全局党组学习制度，制定《党组会第一议题制度》，建立党组会议“第一议题”计划工作制度，明确当前学习的重点方向。认真落实“第一议题”学习制度，做好第一议题学习记录，记录人员定期自查会议内容，分管领导不定期抽查会议内容，确保党组会议记录规范严肃。

（3）关于理论学习中心组学习宽松软的问题

整改进展：已完成整改。对接宣传部理论科系统梳理理论学习中心组组织要求等内容，申请参加县委理论学习中心组列席旁听，进一步提升学习规划水平。建立学习任务落实清单销号责任制和会议内容规范记录制度，认真梳理上级关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习要求，制定工作落实任务清单。

2.落实上级决策部署不够主动，履职尽责不力

（4）关于协调扶持退役军人就业创业工作存在短板的问题

整改进展：已完成整改。加强与市退役军人就业创业科的联系、报告，增加实用性培训内容。加强本土就业创业人才队伍建设，积极发动本土优秀军创企业加入“阳都兵商联合会”。开展就业创业服务专项行动，完善全国就业创业信息系统，高质量开发第七批退役士兵专项公益岗。

（5）关于对烈士陵园管理维护不够尽责的问题

整改进展：已完成整改。修订完善管理制度牌10余个，明确烈士纪念设施日常管护负责人和负责事项，定期开展巡查检查。建立《消防安全巡查记录本》《值班情况登记表》等日常管护、巡查工作台账，确保烈士陵园面貌完好、内外环境整洁。增加保洁频次，重点区域每日清扫不少于1次，垃圾日产日清，持续提升日常养护管理水平。

（6）关于崇军荣军氛围不浓的问题

整改进展：已完成整改。印制《退役军人其他优抚对象优待证常见问题》材料，加强对退役军人的宣传工作，进行优待政策讲解与疑问解答。加强社会动员力度，持续扩容“崇军联盟”体系，精准落实优待政策。建立《对照服务对象反馈意见提升工作制度》《喜报领取台账》，重点关注群众反馈问题，明确分工、分析意见、及时处理、优化工作，持续增强退役军人及其他优抚对象的满意度。

（7）关于退役军人公益岗管理不够严格的问题

整改进展：已完成整改。认真贯彻“谁用人谁管理”工作原则，召开用人单位工作会议，引导各用人单位加强对本单位公益岗人员管理。加强公益岗管理，对各单位每月上报的不正常上班履职人员，按省、市管理办法进行处理。每季度集中开展一次人员在岗情况检查督导工作，采取“四不两直”方式对在岗情况进行抽查。建立健全本单位工作人员考勤制度，合理设置本单位考勤规则，不定期进行抽查。

3.落实意识形态和保密工作责任制有欠缺，制度约束不强

（8）关于意识形态工作责任意识有待加强的问题

整改进展：已完成整改。每周周例会分析上一周的意识形态问题，处置措施，以及下一周的预防重点等内容，并提前做好预判和应急预案。印发《退役军人领域突发事件应对处置工作机制（试行）》，全面整理领域内可能出现的意识形态、网络舆情、重大突发事件、失泄密事件等情况，形成规范的预防、应对指导文件。建立意识形态工作销号落实清单责任制，逐项销号每一项工作，对意识形态工作定期自查自纠。

（9）关于意识形态阵地管理存在薄弱环节的问题

整改进展：已完成整改。与其他部门积极沟通交流，学习公众号管理经验，提升公众号的质量和水平。公众号管理人员下载订阅号助手APP，及时回复网友提问，发现不当言论及时管控。建立完善突发事件处置机制，严格新闻发布的审核制度。

（10）关于落实保密工作责任制有欠缺的问题

整改进展：已完成整改。开展学习培训，对上级保密工作要求及时转发提醒，提高全体干部职工的保密意识。更新完善《保密工作制度》，组织全局业务科室，认真查摆自身保密工作漏洞，形成《保密工作风险台账》。明确保密工作责任部门和负责人，严格遵守保密制度，强化保密工作的日常管理。建立单位工作制度定期筛查更新机制，定期更新单位《制度汇编》。

（二）全面从严治党主体责任扛得不牢，纪律规矩意识不强

1.落实全面从严治党主体责任存在短板

（11）关于发文不够严谨的问题

整改进展：已完成整改。加强对单位文字材料工作人员的培训，利用青年写作学习小组学习《党政机关公文处理工作条例》等文件培训。明确科室初审、办公室复审、分管领导终审三级责任，对公文进行严格审核、校对。更新完善《机关公文处理办法》，对发文办理、公文印发、收文办理、公文归档等流程管理作出规定，确保公文处理准确、严谨、高效。

（12）关于党纪学习教育不扎实的问题

整改进展：已完成整改。制定2025年理论学习计划配档表，将《党员干部作风建设提质突破年集中攻坚行动工作方案》等列为重点学习内容进行学习。建立《研讨交流制度》，组织全体党员干部围绕负面典型案例、中央八项规定精神广泛开展理论研讨。建立党建任务落实台账，认真梳理上级关于各类学习教育有关要求，按照计划要求做好各项工作。

（13）关于工作作风不够严实的问题

整改进展：已完成整改。建立全体会议期间大厅人员值班工作机制，安排相关业务人员在服务大厅做好接待服务，安排办公室工作人员做好收发文和电话接听。充分发挥公益岗人员作用，安排公益岗人员配合做好大厅值班、引导等基础服务工作。建立值班督导检查工作机制，对日常周末和法定假节日值班工作进行自查，认真落实值班签到机制。

2.财务管理不严格，存在廉政风险

（14）关于现金管理存在漏洞的问题

整改进展：已完成整改。及时与县财政局相关业务科室学习最新的财务先进管理措施，规范加强现金管理，完善单位现金使用管理机制。在全局职工大会上进行培训学习，让每一位干部职工都做一名现金使用和管理明白人，严格执行现金管理使用工作机制

（15）关于账务处理不规范的问题

整改进展：已完成整改。及时对不规范的账务进行调整，补充不齐全的手续。更新《机关财务管理办法》，建立项目支出审查工作机制，由财务科从专业角度审核把关。

（16）关于固定资产管理有疏漏的问题

整改进展：已完成整改。建立定期通报工作机制，将固定资产情况向局党组、人事财务科进行汇报，并形成报告进行公示，接受监督。加强全局固定资产管理，对单位内部固定资产管理情况进行自查自纠，确保不出现问题。

（17）关于政府采购程序落实不严格的问题

整改进展：已完成整改。建立政府采购清单目录和支出审查机制，由财务科牵头，建立需要履行政府财政程序的项目清单，定期进行更新，分发给相关业务科室随时查阅，加强项目支出审核把关，更新相关采购政策。

（三）基层党组织战斗堡垒作用发挥不强，机关党建工作不够扎实

1.党组织引领作用发挥不够充分

（18）关于民主生活会形式化的问题

整改进展：已完成整改。更新完善谈心谈话工作制度，确立“科室负责人初审、党务工作者二审、分管领导终审签字”的工作机制，不符合规定的谈心谈话记录表发回重谈。制定整改方案，明确整改任务、责任和时限，逐一整改、逐条销号。建立定期督导机制，成立督导监督小组，对科室问题整改情况定期督导监督，推动整改落实。

（19）关于部分“三重一大”事项应上会未上会的问题

整改进展：已完成整改。针对未落实党组会议研究程序的，列入新一期党组会议再次进行研究，确保“三重一大”事项议事制度决策程序规范执行。制定《“三重一大”事项决策实施细则》，细化事项范围、执行程序等。规范决策程序流程，完整记录会议内容、最终决定等，定期邀请派驻组领导列席党组会议监督指导。

2.党建标准化建设存在不足

（20）关于党建基础工作存在薄弱环节的问题

整改进展：已完成整改。对党建档案材料严格按照要求，重新归档，按照材料类别、时间顺序进行系统整理，确保档案完整规范、便于查阅。制定党建工作要点，按要点推进工作。将党建标准化建设等工作纳入党建工作要点。规范入党积极分子培养，修订培养措施，从理论水平、文字撰写等多方面进行培养。

（21）关于人员管理松懈的问题

整改进展：已完成整改。修订完善《机关考勤和请销假制度》，细化考勤打卡、事病假、年假等流程。加强对单位干部职工遵规守纪教育，通过会议强调、分发学习等方式，提高全体干部职工的遵规守纪意识。建立“每月一汇总、一通报”机制，每月汇总考勤打卡、外出请销假等信息，督促干部职工认真履行纪律规定。

（四）巡察整改责任落实有欠缺，整改质量不高

1.整改主体责任落实不到位

（22）关于制定的整改方案措施不够具体的问题

整改进展：已完成整改。制定《反馈和自查问题整改工作情况调度制度》，整改方案细化分解，每项问题明确3至4条整改措施，并明确责任部门、时间节点等。建立整改工作调度机制，针对上级反馈和自查的各类问题，明确责任人，结合整改情况回头看，确保各项整改措施落实到位，符合要求。

2.整改质量不够高

（23）关于整改质量不高的问题

整改进展：已完成整改。完善单位现金使用管理机制，明确余额过大、“白条”顶库、超限额使用现金等问题。严格执行现金管理使用工作机制，加强使用前审核把关，定期检查单位账目，确保不再出现此类问题。制定《廉政风险台账》，分发各科室并加强学习，做到警钟长鸣。

（五）自查事项

（24）关于集体教育中领学教育做的不深不实的问题

整改进展：已完成整改。开展“今天我来讲”党员领学活动，全体党员轮流进行领学，并对领学内容结合退役军人工作实际谈收获、讲心得，进一步增强学习效果。建立领学教育评估工作机制，对领学人领学情况进行评价，评价结果作为基层党组织年度评选“学习型标兵”荣誉称号的重要参考。

（25）关于纪律督导检查工作效果不佳的问题

整改进展：已完成整改。优化轮值督导机制，实行月度通报机制，对统计结果进行单位内部通报，强化全局干部职工的纪律意识。加强调度督导和具体工作负责人的思想教育，提高思想认识，提升责任感，杜绝“好人思想”。

（26）关于公文起草质量不高、效率不高的问题

整改进展：已完成整改。组织公文写作专题培训，邀请单位内部资深工作人员开展剖析，提高各业务科室的写作能力。完善《机关公文处理办法》，严格落实科室初审、办公室复审、分管领导终审机制，对每份公文从数据准确性、语言规范性等维度严格把关。

三、今后整改工作打算

（一）强化政治建设，筑牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过“三会一课”等形式推动党员干部学深悟透党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实全面从严治党主体责任，明确班子成员“一岗双责”，将巡察整改与中心工作同部署、同推进、同考核，定期召开专题会议分析研判政治生态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。规范民主生活会、组织生活会流程，用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，以高质量党内政治生活涵养风清气正的政治生态。

（二）完善长效机制，巩固整改成果。建立常态化问题梳理机制，对巡察反馈事项进行全周期跟踪、全景式分析，运用系统思维开展制度“体检”，形成权责清晰、程序严密、监督有效的制度闭环。加强对制度执行情况的监督检查，对执行不力、落实不到位的严肃问责，确保制度刚性运行。定期对制度执行情况进行评估，根据新形势、新任务、新要求及时对制度进行修订完善，确保制度的科学性和有效性，实现巡察整改成果的长效化、常态化。对已经完成的整改任务适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，按照既定措施，不松劲、不减压，持续跟踪推进直至见到成效；对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

（三）强化效果运用，推动高质量发展。坚持将巡察整改与落实全面从严治党要求结合起来，与学习党的二十届三中全会精神紧密结合起来，与中央八项规定精神学习结合起来，与作风建设提质突破年集中攻坚行动结合起来，与退役军人工作结合起来，聚焦重点领域和关键环节，持续探索、推进微改革走深走实，以“小切口”服务“大民生”，切实以巡察整改成果推动各项工作提质增效。加强对整改工作的日常监督检查，对整改不力、敷衍塞责的科室和个人严肃追究责任，形成有力震慑。同时，畅通群众监督渠道，主动接受社会监督，确保整改工作取得实效。及时总结提炼巡察整改中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的典型案例，通过内部交流、经验分享会等形式，激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性，为实现高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-2653100；电子邮箱ynxtyjrswj@ly.shandong.cn。

沂南县退役军人事务局党组

2025年9月2日